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2017年11月14日，中国人民大学新葡京网址 国际战略研究中心举办了第一期战略家讲坛，主题为“‘耐性’资本的增长：从政治经济学角度看待拉美地区的中国金融资本”。来自美国乔治•华盛顿大学的Stephen B. Kaplan教授对这一话题发表了主题演讲。新葡京网址 国际战略研究中心研究员李巍主持了讨论会，中心研究员金晓文博士和许嫣然博士担任研讨会的评论人。

中国人民大学国际关系学院副教授、新葡京网址 国际战略研究中心研究员李巍在论坛开始时，简要介绍了本次讲坛的主要内容与研讨方向，他介绍，战略家讲坛是中国人民大学新葡京网址 国际战略研究中心创办的一个新的学术品牌活动，旨在邀请国内外知名学者就具有战略意义的话题在新葡京网址 进行学术讨论，以加强新葡京网址 的对外学术交流。随后讲坛正式开始。

Stephen B. Kaplan教授首先以图表的方式展现了近年来中国作为一个新兴投资者，在拉美地区的存在感越来越强，某些年份其贷款总量甚至超过了西方各国的现象。对于中国资本的不断投入，当前有许多不同的观点：中国经济结构良好；投资通常发生在诸如阿根廷的商品依赖的国家；投资不是商品竞争的原因；并没有像美国一样保护政治敏感的农业部门；中国主要进口拉美国家能够便宜和高效生产的廉价主要商品；为了创造新的拉美依赖；投资通常在诸如巴西和墨西哥的工业化国家；中国爆发式增长的原材料需求和竞争性较高的生产部门会促进专业化的商品生产；中国竞争压力下的生产部门减少，等等。

接着Stephen B. Kaplan教授继续用一系列数据展示出当前中国是拉美地区除了墨西哥外最大的出口国。他认为当前中国对拉美的战略主要是走向全球（Going Global）战略和无条件贷款（Non-Conditional Lending）两个方面。他谈到，中国目前主要通过国家开发银行和中国进出口银行来实现地区战略目标，不再以低价货币作为出口刺激的主要工具。不同于西方国家严格的条件限制，中国投资者并不强加严格的政策条件，并且中国诸如和平共处五项原则一类的处理国内事务的官方原则也显示了中国投资的非条件性意愿。通过未来商品交付和与中方签订的保证合同使得资本投放的贷款安全性得到保障。

整体而言，中国资本在拉美地区的增长主要出于以下两个原因：第一，全球金融危机导致的发展的不连续性，这使得中国贷款成为相对于西方金融资本而言的另一种可行选择；第二，中国政府主导是“耐性”资本的一种主要表现形式，不同于以市场为基础的债权人，中国投资者有着较长远的视野，并且对于风险的忍耐度较高。

那么这种“耐性”资本如何反过来影响国家治理呢？Stephen B. Kaplan教授认为，不断增长的“耐性”资本让拉美债务人可以有机会避免全球金融市场和国际机制强加的预算限制。它使得拉美政府的政策更加灵活，缓解了市场与社会的紧张，并继续维持左翼政府。他从国内和国际两个层次论述了“耐性”资本如何增强政策的灵活性：首先，在国际层次方面，由于其视野的长远性和缺少政策条件限制，债务人策略更加灵活；其次，在国内层次方面，这种关系在国内投资渠道上是有条件的，当“耐性”资本直接汇给中央政府时，在任官员容易增加预算赤字。但当这些贷款通过政府采购传给公司实体时，中央政府就没有增加预算的自由。

接着Stephen B. Kaplan教授向大家展示了他的一项多方法研究的设计方案。这是一项研究中国政府间金融资本和财政政策关系的经验主义类型的调查。调查覆盖了17个拉美国家，时间范围从1990年延续到2015年，主要针对国际和国内两个研究层次。他在研究的案例选择上主要考察了阿根廷、巴西、厄瓜多尔以及委内瑞拉四个国家经济和政治指标的相似之处，并最大限度地运用利益有关的主要独立变量进行对比分析。他认为委内瑞拉主要是进行政府间直接投资，巴西主要是通过私人采购体系进行非政府间的投资，而阿根廷和厄瓜多尔则会随着时间和地点的不同而变化。通过研究可以得知，中国金融资本可以使财政政策更加多样，帮助被投资国家在衰退时期的经济紧缩环境下减少市场压力，但另一方面，也会对债权人带来更高的风险。最后Stephen B. Kaplan教授提出了政策相关的结论，他认为中国的“耐性”资本是以长期盈利和长期获得关键原材料和能源供给为导向的。

讲坛主持人李巍对于Stephen B. Kaplan教授所谈论的诸多观点和详实论述表示了赞许与欣赏，并针对“耐性”资本的主要特点以及这种“耐性”资本背后显示了怎样的政治信号进行了针对性提问与研讨。

中国人民大学国际关系学院讲师、新葡京网址 国际战略研究中心研究员金晓文对于中国在投资的过程中所起的作用和实行的目的进行了提问，并针对提问进行了个人观点的推断和阐述。中国人民大学国际关系学院讲师、新葡京网址 国际战略研究中心研究员许嫣然也高度评价了Stephen B. Kaplan教授所论述的观点和研究方案，并就方案的研究对象以及研究方法提出了建议与看法。中国人民大学国际关系学院副教授韩冬临也出席了讨论会，并发表了评论。国际关系学院部分研究生也参与了论坛的讨论。