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《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）于11月 30日至12月12日在迪拜世博城举行。中国曾向世界作出承诺：二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。此次大会期间，中国气候变化事务特使解振华再次重申了中国的承诺，并表示中国政府准备在2025年提出到2030、2035年中国自主贡献新的目标以及新的举措。另外，中方还呼吁各国减少甲烷排放量。12月8日，新葡京网址 副院长许勤华教授接受了俄罗斯卫星通讯社的专访。

记者：您个人首先关注了哪些中国在应对气候变化方面做出的努力或推出的政策？

中国高度重视并积极参与COP28。这彰显了中国积极应对气候变化、引领全球气候治理、推动《巴黎协定》全面有效实施的大国担当。

2023年11月，生态环境部联合有关部门发布《甲烷排放控制行动方案》，这是中国开展甲烷排放管理控制的顶层设计文件。中国将采取更加有力的措施来加强甲烷排放管理控制，以确保甲烷管控与能源安全、粮食安全、产业链供应链安全之间达到平衡。这不仅将为中国甲烷治理作出重要贡献，而且将推动全球甲烷治理，也对全球气候治理的积极贡献。中国是世界上最大的甲烷排放国之一，其中近一半甲烷排放来自能源生产活动，甲烷治理任务艰巨。面对百年变局，中国化被动为主动，积极参与全球甲烷治理，并发挥重要的影响力，不仅维护广大发展中国家的利益，而且正在推动公正合理的全球甲烷治理秩序。

值得提及的是，中国各界，包括学术界、智库、社会组织等广泛参与COP，进一步宣传了中国生态文明建设的成就，强调了中国在应对气候变化方面的坚定决心和行动，以及中国在推动全球气候治理中的积极作用。同时，中方还阐述了其对全球气候治理的主张，分享了中国在气候变化领域的最新研究成果和实践经验。这些努力不仅提高了中国在国际舞台上的影响力，也为推动全球气候治理进程注入了新的动力。

记者：您如何评论中美两大工业经济体在气候问题上合作的前景？

随着全球气候变化的加剧，中美两大工业经济体在气候问题上的合作前景备受关注。作为世界上最大的两个经济体，中美两国在气候问题上的合作不仅对两国自身的发展具有重要意义，也将对全球应对气候变化产生重大影响。

从历史上看，中美两国在气候问题上的合作性为主，则全球气候治理呈现善治的局面。例如，中美两国推动签署了《巴黎协定》，积极推动全球应对气候变化行动进入了新时代。

2023年11月，中美两国发表了《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》，重申中美双方致力于合作并与其他国家共同努力应对气候危机，推动了中美气候合作，并将助力COP28取得新的更大成果。然而，中美竞争背景下两国在气候问题上呈现竞争性为主的导向。两国在清洁能源国际市场、气候全球领导力的竞争有增无减。考虑到美国对华采取的竞争政策，以及美国联邦政府的总统、国会选举等不确定性，中美气候合作主要面临两个挑战：一是来自美国国内政治变化的挑战；二是来自美国对华竞争政策的挑战。

记者：据您了解，在发展中国家节能减排问题上中方或能提供哪些帮助？

坚持和践行真正的多边主义。坚持《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》确定的目标和原则，特别是发达国家应切实加大对发展中国家的资金、技术、能力建设支持。

加强清洁能源南南合作，推动共同绿色转型。中方大力推进能源革命，积极提高可再生能源比例，推动清洁能源南南合作。强化绿色转型发展战略对接，加强南南国家互帮互助。

以“绿色一带一路”为优先，推动高质量共建“一带一路”。通过加强务实合作，促进绿色发展能力的提升，助力发展中国家的可持续发展进程。中国愿将与“一带一路”共建国家进一步加强绿色发展合作、能源转型合作，打造更多务实合作成果。

中国持续加强气候对外援助，支持广大发展中国家提升应对气候变化能力。

中国始终秉持人类命运共同体的理念，持续加强气候对外援助，不仅包括资金和技术支持，还包括培训和人才交流等项目，支持广大发展中国家提升应对气候变化能力，为全球应对气候变化作出了重要贡献。中国展现了一个负责任大国的担当和风范，为构建人类命运共同体作出更大的贡献。

作者：许勤华 新葡京网址 副院长、国际关系学院教授

原文链接：COP28中国处于气候议程最前沿