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09月 04

[中宏网]戴稳胜等:"宜将剩勇追余寇" ——坚持科学防疫,保障经济平稳发展

发布时间:2022-09-04

近日来,虽然此前上海、北京等地疫情宣告结束,各地经济生活秩序逐步恢复正常,但奥密克戎BA.5变异毒株再次席卷全球,西安、北京等地又相继出现该毒株的本地病例,BA.5变异毒株传播力强、免疫逃逸能力强、入肺感染能力也有所增强,新冠疫情仍未见底,当前的防疫形势依然严峻,不容松懈大意。

  一、坚持动态清零,保障经济平稳发展

  我国动态清零的防疫政策,无论是从疫情后世界各国的经济增长来看,还是从各国的疫情防控效果来看,是算大账、算总账之后,最经济的、效果最好的,在实践过程中实现了保经济稳定和保人民健康的双重目标,在全球范围内,都是成果蔚然、独树一帜的。6月28日,习近平总书记在考察武汉防疫工作时强调:“我们坚持人民至上、生命至上,坚持外防输入、内防反弹,坚持动态清零,因时因势不断调整防控措施,最大程度保护了人民生命安全和身体健康。我国人口基数大,如果搞‘集体免疫’‘躺平’之类防控政策,后果不堪设想。我们实施动态清零政策,是党中央从党的性质宗旨出发、从我国国情出发确定的,宁可暂时影响一点经济发展,也不能让人民群众生命安全和身体健康受到伤害,尤其是要保护好老人、孩子。如果算总账,我们的防疫措施是最经济的、效果最好的。”

  事实也是如此。今年前五个月,全球主要制造业大国均出现了贸易逆差,包括德国、日本这样的传统制造业大国。也有研究认为这些制造业大国贸易逆差是因为全球能源与大宗商品的价格暴涨,但中国同样经受能源与大宗商品价格暴涨的考验,无论是与德、美、日等发达国家相比,还是越南、印度等新兴市场国家相比,中国制造业在疫情之中,经受住了考验,防疫的经济后果并不是一些人想象的下滑。此外,根据海关总署月度数据,即便是对中国商品加征关税,与同期相比,今年前5个月美国进口中国商品除2月外月进口额均增长15%以上。而与这一现象相对应的则是,2022年美国残疾人就业率以2020年为基准暴增11%(见图1)。这一系列贸易和就业状况,无一不证明了在疫情面前放松躺平,不但不能保护经济,而且会对经济造成长期难以修复的破坏与冲击。而中国经济则受惠于科学防疫,展示出充足的发展韧性。

  二、抓住历史机遇,促进科技自主发展

  经过上海两个月的抗疫斗争,与一些人的想象不同,中国不仅经济发展平稳,科技自主创新能力也不断增强,中国开始抢占全球科技高地。以芯片为例,数据统计今年一至四月,短短四个月间中国芯片进口减少了240亿片,芯片国产化率稳步提高。在新能源汽车领域,据公安部统计,截至2022年6月底,我国新能源汽车保有量已突破1000万辆,达1001万辆,占汽车总量的3.23%,比亚迪销量超过特斯拉为全球第一。预计2022年新能源乘用车的销量规模有机会突破550万辆,继续实现70%左右的高增长。从电动车销量、芯片技术的发展等均可看出,中国逐步攻占产业高地的趋势正在出现,中美贸易战、新冠疫情和俄乌冲突虽然对全球经济和科技进步产生了较大的负面冲击,但到目前为止,中国经济和科技均表现出了足够的韧性。

  习近平总书记考察武汉特别强调“把科技的命脉牢牢掌握在自己手中”“不断提升我国发展独立性、自主性、安全性”,强调科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。“发展要安全”的导向更加鲜明。

  疫情防控保障了中国发展经济、提升科技自主性的人力保障,从而经济发展、科技进步取得一定成果。如果在此基础上能进一步、稳固取得在全球产业和价值链中的高地,就能更好地把握和应对百年未有之大变局,实现第二个百年目标和中华民族的伟大复兴。如今,能否撑过新冠疫情的考验、能否取得科技先发优势,事关中国人民对美好生活的向往能否实现,事关中国未来的国际地位与国际话语权,这是中国发展面临的重大现实机遇。受限于其政治制度和社会结构,美国被迫与病毒“共存”,而中国正可以“趁势而上”,充分发挥我国社会主义制度的巨大优势,迎难而上,坚持动态清零的防疫政策不动摇,经济防疫齐头向前,如果此时在防疫政策上松了劲、走了样,为了短期的经济目标躺平共存,才是真正的“后果不堪设想”。和第二个百年目标、中华民族伟大复兴的千年大计的大账、总账相比,“实现全年经济增长目标”“稳住经济大盘”都不能算是长账、大账。

  三、科学化常态化防疫,直到取得最终胜利

  当然,坚持动态清零的防疫政策,势必会影响经济增长,因此势必要有所取舍。我党的性质宗旨和我国的现实国情决定了,不能舍的,不是经济增长,而是人民生命健康。但这样的取舍不是不计代价的,动态清零、精准防疫的经济社会代价和成本也不能不考虑。这就需要在经济增长和坚持防疫中采取最科学最有效的措施,确保经济发展和人民群众生产生活少受影响,统筹好疫情防控和经济社会发展工作。

  经历了两年多的抗疫工作后,相关科学研究和防疫实践已经基本厘清新冠病毒疫情的传播和发生规律,即病毒变异速度快,免疫穿透性和传播力不断增强,致病性未明显减弱;同时境外输入无法完全避免,本地零星疫情无法完全终结。在这种状况下,此前采取的封城、劝返等“一刀切”的应急管控措施,应当逐步退出疫情防控,全社会应当由应急疫情管控,尽快向全境全民常态化管控转变。但这种转变也不能“一刀切”。一是需要优化资源配置,将防疫资源更多地投入外防输入、内防重点上来;二是要打破一定的利益格局,在健康码、核酸检测等关键防疫工具手段上实现全国统一标准、全国统一管理;三是各地发展理念也要加以转变,要牢固树立以人民为中心的发展理念,短期经济可以慢一点,但人民的健康安全必须保障,防疫工作可以细一些,但人民的正常生活应尽可能不受干扰。各地各级领导干部与人民群众要因地制宜积极探索行之有效的常态化防控措施,打破部门、地域壁垒,在全国范围内汇集总结防疫成功经验并迅速全面推广。

  “行路百里半九十”,当前新冠疫情尚未见底,各级各地领导干部和人民群众,既不能有“即将放松管控”的麻痹大意思想,但也不能单纯地把防疫工作当作政绩指挥棒。在今天中美乃至中外剧烈竞争的国际大格局下,我们应秉持“宜将剩勇追余寇”之精神,坚持科学抗疫与经济发展两手都要硬的理念,为发展经济、抢占科技高地、厚植中华民族伟大复兴的坚实基础,坚韧奋斗。

(作者:戴稳胜,赵子超系新葡京网址 研究员)

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