【人民日报海外版】美国新亚太战略轮廓初现
2017-11-04 人民日报海外版发布时间:2017-11-04上任9个多月之后,美国总统特朗普终于开启访亚之行。11月3日至14日,特朗普将出访日本、韩国、中国、越南和菲律宾等亚洲5国,并出席在越南举行的APEC领导人非正式会议和在菲律宾举行的东盟首脑会议。这次为期12天的亚洲首访,被美国媒体视为特朗普上任以来最重要的外交之旅。在抛弃奥巴马诸多政治遗产之后,特朗普政府将推出怎样的新亚太战略?这次亚洲之行将是一个重要的观察窗口。
25年来总统最长亚洲行
美国总统特朗普上任以来的首次亚洲之行,是25年来美国总统访问该地区时间最长的一次。
根据白宫此前发布的行程安排,特朗普于11月3日启程,在前往夏威夷听取美国太平洋司令部的简报后,依次访问日本、韩国、中国、越南和菲律宾等国。
美国阿克西奥斯新闻网站日前报道称,特朗普此行将强调两个主题——实体安全和经济安全,即重塑美国与亚洲国家的贸易。在前两站日本和韩国,特朗普将主要强调实体安全,其在韩国国会的演讲尤其值得关注。最后两站,特朗普将到越南参加APEC领导人非正式会议,到菲律宾参加东盟首脑会议。据悉,特朗普将在APEC领导人非正式会议上发表演讲,讲述美国对于自由和开放的亚太地区的愿景,强调该地区在推动美国经济繁荣方面的重要作用。
不过,在美国媒体看来,特朗普此行的中间一站中国才是最大的重头戏。白宫方面将中国视为此行的支点,行程也是特意安排的。
《日本经济新闻》称,作为特朗普此次访问的首站,日本采取了堪称史上最大规模的警戒规模,日本首相安倍晋三也准备尽心“款待”,以显示日美首脑的“亲密无间”。
美国的另一盟友韩国同样进行了“万般准备”。据悉,这是美国总统时隔25年再次对韩国展开国事访问。韩联社日前称,青瓦台辅佐官们为7日韩美元首会谈的主要议题和会谈后发表的内容进行了细致讨论。确认韩美同盟的牢固以及如何促使朝鲜重回弃核谈判桌,将是两国元首的首要议题。
白宫日前发表声明指出,特朗普此次亚洲之行将凸显美国对长期同盟和伙伴关系的承诺,重申美国在推动一个自由和开放的亚太地区方面担负的领导角色。
揣测亚太政策的试金石
特朗普此次高密度的亚洲之行充满看点。
从访问国家多为美国盟友这一安排不难看出,特朗普此行不无安抚盟友之意。
当然,最为外界关注的无疑是始终没有明确定调的特朗普政府亚太战略。
“此次访问的一个重要背景,是特朗普此前至少在口头上颠覆了奥巴马时期的‘亚太再平衡’战略,在安全领域不再那么强调同盟关系,甚至和盟友发生很多矛盾,在经济领域决绝地退出TPP,重新回归‘美国优先’。因此,外界关心的一个重点是,特朗普是否还会关心亚太事务,是否真的不再在亚太地区扮演领导角色?”新葡京网址 研究员李巍在接受本报记者采访时分析称。
专家指出,不同于奥巴马时期提出一个全面的“亚太再平衡”战略,到目前为止,特朗普政府多是关注若干具体的亚太议题,被热点问题牵着走。而这次访问很大程度上或将是特朗普亚太政策的一种宣示。
重点发展支点国家关系
李巍认为,接下来,特朗普可能会选择一条中间路线,既不会像奥巴马政府那样推出一个强有力的亚太战略,在亚太地区扮演积极的领导角色,也不会像其刚当选总统之初时那样退回彻底的战略孤立主义。“特朗普可能会对之前忽视亚洲的政策做出局部修正,采取一种有限的、有选择性的亚太接触战略,向盟国做出一些象征性的安慰举动,但没有能力也没有意愿在安全领域做出新的承诺。”
白宫最新消息称,特朗普将在11月14日离开菲律宾,这意味着他不等东亚峰会闭幕就将回国。对此,美国《华盛顿邮报》认为,特朗普的缺席向亚洲地区国家发出了不好的信号,给美国在地区内的领导角色打上问号。
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