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4月8日，国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》（以下简称《任务》），从农业转移人口市民化、城镇化布局形态、城市高质量发展、城乡融合发展等方面部署今年新型城镇化建设任务，实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1%以上的年度目标。

2018年，中小城市和小城镇（城区常住人口100万以下）全面放开落户限制，在此基础上，根据今年的工作安排，Ⅱ型大城市（城区常住人口100万至300万）落户限制也将全面取消。此外，Ⅰ型大城市（城区常住人口300万至500万）要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制；超大特大城市则完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限的分数占主要比例。

落户限制在更大范围内放开，应“尽力而为，量力而行”。4月9日，国家发改委规划司在答记者问时强调，城市政府在放宽落户条件的同时，必须推动经济高质量发展，尽力而为、量力而行，强化基础设施建设和公共服务提供，提高对人口的综合承载能力。

农业转移人口市民化是新型城镇化建设的首要任务和关键一步。

“Ⅰ型和Ⅱ型大城市中，目前其实存在很多劳动力需求。因此，全面放开落户限制尤其是重点群体的落户限制，一方面解除了农民工进入城区工作的顾虑，另一方面也解决了这类城市劳动力不足的问题。”新葡京网址 研究员、社会与人口学院教授张耀军向时代周报记者表示。

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