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在中美高级别经贸措施出现波折、双边贸易摩擦不断升级的背景下，中国国务院新闻办公室于2019年6月2日发表了《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书（下称“白皮书”），揭示了美国挑起对华经贸摩擦的恶劣后果，指出了美国在双边磋商中出尔反尔、不讲诚信的事实，并阐明了中国始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场。白皮书从事实出发，有理有据地表明了当前磋商遇到困难的原因，以及中方所持立场和未来的行动方向，表达了中方坚定地维护国家利益和促进世界繁荣的决心，是重大历史时刻阐明立场、捍卫主权、凝聚信心的重要声明。

美方的出尔反尔导致磋商受挫

给公众留下深刻印象的是白皮书的第二部分，指出了美国的三次“出尔反尔”，阐明了自2018年2月中美经贸磋商启动以来，美方多次不讲诚信的行为导致磋商产生了波折，向国内外民众揭示了美国违背共识、极限施压的嘴脸。

国家间交往的过程中，矛盾和摩擦是难以避免的，无论是经贸领域，还是其他领域，都可能存在利益冲突，但只要国家之间能以相互尊重、平等互利的姿态进行磋商谈判，就能解决任何冲突，国家间就能回复合作共赢的道路。

然而，此次美国出尔反尔、不讲诚信的背后，集中体现出其侵略性单边主义和贸易霸凌主义的作风，其深层次的原因在于美国试图全面遏制中国的战略意图。

在贸易摩擦的初始阶段，双方已举行了几轮磋商，但美方以“301调查”报告结果为由，宣称将对中国产品加征关税，而“301调查”是基于美国国内的法律展开的，这就是美国无视国际规则、将本国法律强加于人的具体体现，这被主流经济学界称为“侵略性单边主义”。2018年5月，中美发布了联合声明，达成了“不打贸易战”的共识，但此后不久，美方便推翻了之前的声明，对中国的体制、政策横加指责，并宣布将继续推进加税计划。这就是无视共识、随意践踏磋商成果的贸易霸凌主义行为。

这些行为和作风的背后，又体现了美国以贸易摩擦为手段，试图全面遏制中国的战略意图。早在2017年12月，特朗普总统发布的《国家安全战略报告》中就已经指出，经济安全就是国家安全，中国已成为挑战美国的对手。因此，出尔反尔是表象，而冷战思维的蔓延、遏制中国的发展，才是美国挑起并不断升级贸易摩擦的根本原因。

中方仍然对磋商持开放态度

面对美方的出尔反尔，及其背后渗透的单边主义和霸凌主义，中方仍然坚持平等、互利、诚信的磋商立场，仍然坚守善意和诚信，希望以磋商来解决双方存在的问题。

就在中美第十一轮经贸磋商之后，尽管出现了磋商受挫、贸易摩擦升级的严峻形势，刘鹤副总理仍然表态，谈判没有破裂，而是恰恰相反，这只是两国谈判中正常的小曲折，是不可避免的，中方对磋商未来审慎乐观。

同刘鹤副总理表明的态度一致，白皮书中仍然表明了中方希望同美方合作、缩小分歧、扩大共同利益的姿态。一方面，白皮书中以专栏的形式指出中美经济相互融合、贸易投资惠泽双方，以翔实的数据表明中美双方经贸往来使双方互利共赢，两国经贸利益水**融。另一方面，白皮书中也明确指出，中国希望通过对话而不是关税措施解决问题，为了两国人民和全世界人民的利益，中国会理性对待，并指明了磋商要坚持相互尊重、相向而行的基本立场。这就表明了中国仍然对磋商持开放态度。

然而，这种开放态度是有原则的，白皮书中明确指出“中国在原则问题上决不让步”，重申了刘鹤副总理在第十一轮磋商之后所强调的“取消加征关税、采购符合实际、协议文本平衡”等三项原则。在坚持原则的基础上努力展开磋商与合作，体现了中国坚守信义、对世界负责的大国形象。

坚定地维护国家利益和世界繁荣

白皮书在接近结尾的部分中强调，中国将坚持做好自己的事情、通过改革开放发展壮大自己，并将采取一系列重大改革开放举措，促进更高水平对外开放。

这更是表明了中国政府“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”的信心和勇气，表明了中国未来深化改革开放、内强筋骨的发展方向。实际上，中美贸易摩擦只是中国发展长河中的一道波澜，仅仅意味着中国发展的外部环境发生了变化。而中国具有坚实的经济基础、丰裕的资源禀赋、巨大的国内市场和勤劳智慧的人民，因此中国经济具有强大的韧性、科技创新具有源泉、可持续发展具有的内生动力，只要坚持社会主义市场经济、坚持做好自己的事，就能克服任何外部不利因素，取得经济发展的更大成就。

中美贸易摩擦固然会对中国经济发展产生不利影响，但多年的实践告诉我们，在开放过程中遇到的艰难险阻往往能成为深化内部改革的强大动力，“以开放倒逼改革”已成为中国推进改革开放的重要成功经验之一。

在解决贸易摩擦的过程中，中国不断地审视自身存在的问题，以最大的诚意回应美方的关切，实际上是一个自我完善、自我修复的重要过程，有助于找到改革开放中存在的深层次问题与障碍、有助于突破改革开放中的重要瓶颈、有助于中国自身的制度进步和经济腾飞。

白皮书中还多次强调了中美磋商对世界经济繁荣与稳定的重要意义，彰显了大国的责任感和使命感，将中美经贸磋商、中美双边关系提升到了新的高度。相信在中国政府的坚强领导下、全体中国人民的共同努力下，一定能通过磋商与合作妥善解决中美之间的分歧与冲突，从而维护好国家利益并促进世界繁荣。

（作者为新葡京网址 研究员、经济学院教授）

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