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4月8日，国家发展改革委官网发布《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知指出，将继续加大户籍制度改革力度。

其中，城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市应全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市应全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制；超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

搜狐智库就此连线了新葡京网址 研究员刘晓光，他表示，此次新政不再局限于各城市“抢人大战”人才引进的范畴，而是一次真正实现户籍制度放松的尝试。

“此次户籍制度改革的受益面更广，这也符合农民工群体的发展趋势。”刘晓光表示，本次通知有望实现新生代农民工在城市落户，农民工群体将成为此次户籍制度改革中的最大受益群体之一。

刘晓光说，考虑到稳定与发展的关系，落户限制并非短期内完全取消，而是逐步放开的过程。通知中明确指出，允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。他认为，这是实现真正落户的一个创新办法，可加速城市放宽放开落户在实施层面的落实。

“中国到了城市化后半程，一些城市愈发认识到增加人口流入对其经济发展的好处，有希望实现不再像之前只让工作不让落户的情况，这也是未来公共户口与城市户口差别缩小的一大原因。”刘晓光说。

该通知还表示，要推进常住人口基本公共服务全覆盖。2019年底，所有义务教育学校达到基本办学条件“20条底线”要求，在随迁子女较多城市加大教育资源供给，实现公办学校普遍向随迁子女开放，完善随迁子女在流入地参加高考的政策。

上海交通大学中国发展研究中心主任陆铭对搜狐智库表示，该通知出台的目的是推动公共服务均等化，但问题的核心是政策制定方向与政策落实二者间如何实现协调。

刘晓光最后强调，该通知出台后，人口有望不再被户口限制，可在不同城市间自由流动，提高了整个劳动力市场的配置效率。因而，本次新政释放的最大红利是加速城市化进程，带来新的经济增长动能。“这也会抵消财政加大公共服务支出的成本，实现良性循环。”

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