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日前，由新葡京网址 国际战略研究中心主办的“新形势下的中美关系：挑战与应对”圆桌会议在北京召开。中国人民大学国际关系学院教授、新葡京网址 国际战略研究中心副主任李巍就中国国际经济环境的最新态发表了看法。

李巍指出，当前中国需要适时超越于中美双边的贸易战，来观察一下整个全球经济体系发生了何种变化，以及这种变化所带来的挑战，我们不能让中美贸易战遮蔽了我们的全球视野。在他看来，过去一年多以来，国际贸易格局正在发生剧烈变化，整个中国的外部经济环境也因之在不断地恶化，恶化速度可谓是过去四十年来最为急剧的。

特朗普就任一年多来动作频频

关于国际贸易格局的变化，李巍首先探讨了特朗普上任一年多以来，特别是2018年以来的一些重要举动。他指出，特朗普目前为止做了几件大事：

第一件事情就是美加墨自贸区的谈成以及美韩自贸区的重新修订。李巍表示，美加墨自贸区和美韩自贸区主要解决三个问题：第一为美国农产品和汽车的出口提供了更大的机会；第二全面加强了原产地的原则；第三，推出所谓“非市场经济国家”的“毒丸”条款，使墨西哥和加拿大丧失了贸易外交的主权，增加了我们构建自贸区网络的难度。

第二件事情则是“杯葛”WTO。李巍说，特朗普政府认为当年让中国加入WTO就是一个错误，而在法律意义上又不能将中国“赶出去”，因此，他们企图将WTO弄瘫痪掉。目前，欧盟正在积极推动WTO的改革，其核心内容就是新兴国家要承担更多义务。

第三件事情则是美日欧自贸区的谈判。李巍表示，若美日欧自贸区得以达成，加上美国长期不批准WTO争端解决机制的上诉法官，以及美国对中国关税制裁的常态化，中国将很有可能变相“被退出”WTO。

关于中美经济是否脱钩的问题，李巍表示不用过于悲观。但他同时指出，虽然现在美国国内的政策辩论还在继续进行之中，美国的经济民族主义者和经济国际主义者还并未形成一个对华经贸上的坚决战略，但是如果把问题看得严重一点，美国采取对华脱钩战略的可能性却是完全存在的。

李巍认为，对于G20峰会上的习特会晤不能给予太乐观的评估。如果习特会不能达成协议，而是按照原定计划把2000亿进口的关税从10%增加到25%，如果关税战长期化、持续化，就相当于中美经济脱钩在未来一到两年之内一定会成为现实。如果所有的出口商品都加上25%的关税，这一定会体现在中国进出口贸易的数据上，而且还会加剧产业链的转移，如果中美贸易负增长一两年时间，中美就不会构成全世界最大的贸易伙伴。这是中美之间的贸易战所带来的一系列的后果。

李巍表示，现在不能够简单地把特朗普归结为贸易保护主义者，也不能给特朗普简单贴上孤立主义的标签，至少在经济上特朗普绝对不是孤立主义，美日欧自贸区谈判已经谈了四轮了，再加上墨西哥、加拿大、韩国都已经被美国搞定了，特朗普明确说了他要的是“对等、公平，以及更高水平的自由贸易”。现在的局面是美国联合发达国家和中国作战，中国很可能处于孤立状态。不仅如此，西方国家集体性的不承认中国的“市场经济地位”，中国要谨防他们以中国的经济制度不达“市场经济”的标准为由，对中国采取集体围堵。

中国三邻国贸易优势地位显现

李巍指出，最近一两年，日本、越南和韩国作为中国的三个邻国，实际上它们通过积极有为的贸易外交，获得了比中国更强的贸易优势，这是中国国际经济环境的第二个变化。

李巍指出，日本主导的CPTPP将于12月30号生效，通过CPTPP和欧日经济伙伴关系协定，日本又重回整个国际贸易体系的中心位置，因为这是当前即将生效的两个最大规模的自贸区。越南不仅是CPTPP的重要成员国，并且也和欧盟完成了自贸区谈判，相关审批程序正在快速推进之中。通过拥抱这两个巨型自贸区，越南也将成为全球经济体系中的重要枢纽。也因为如此，有人说越南会成为下一个经济起飞的国家，而且将成为承接战后第四次产业转移的核心国家。贸易战一定会把跨国公司打到越南去，因为越南和主要的发达经济体都有自贸协议，跨国公司在越南生产会获得巨大的出口优势。而中国和美欧日这三大经济体没有自贸协定。所以跨国公司到越南去肯定会享受更好的关税待遇。当然，还包括中国东北部的近邻韩国，韩国是世界上推行自贸协定外交最为积极主动的国家，它也是世界上唯一同时和美国、欧洲、中国三大主要经济体签订有自贸协定的国家，韩国处于国际自贸网络的中间位置。

李巍表示，中国现在必须要明确外部经济环境所发生的变化，以及采取有针对性的一些政策来应对这个环境的变化，谨防自身在新一轮贸易秩序重组的过程中被孤立。

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