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供电紧张，成为当前广东乃至全国的关注焦点。

电，点亮了工业文明，电力供应紧张，意味着整个现代社会经济系统的运转面临压力。

在这一轮供电紧张的背后，有经济复苏带来的需求因素，有燃煤供应紧缺的原料因素，也有煤和天然气大幅涨价的价格因素，更有能源结构转换等宏观背景。

多种因素叠加下，究竟应如何看，怎么办？

新葡京网址 副院长、教授许勤华接受南方日报、南方+采访时认为，当前的电力供应紧张是经济发展到一定水平，特别是能源结构转型期间出现的阵痛，不应作过度解读。从长期看，建议通过出台系统性的政策和技术创新、推广，实现能源供需走向更高水平的平衡，实现绿色经济复苏与能源转型相互促进。

经济结构与能源结构转换叠加

当前这一轮多地“拉闸限电”，直接原因在于煤炭价格大涨，煤炭供应紧张，火电企业亏损，发电出力不足。

由于生态环保、绿色转型等方面的要求不断提升，国内煤炭生产能力的提升在客观上受到限制。以煤炭行业“去产能”为例，“十三五”期间全国累计退出煤矿5500多处，淘汰落后煤炭产能10亿吨/年以上。大量落后产能虽然退出了，但新增先进产能却未及时跟上。

数据显示，今年以来一次能源价格一直高位运行且不断攀升，燃气、燃煤机组发电成本均已大幅高于现行上网电价。9月9日，动力煤主力合约价格首次突破每吨千元大关。

“‘十一五’期间的供电紧张，部分原因是要控制能耗总量，这一轮则是因为从经济结构到电力供需都在进行结构性的转换。” 许勤华表示，由于上游煤炭等原料供应不足、价格上涨，发电企业从生产经营的角度考虑，就容易出现未能满负荷发电的情况，这除了短期挖掘发电潜力外，需要出台一系列政策，发挥市场和政府的多方面作用才能实现根本性缓解。

许勤华表示：“每到阶段性、周期性的能源结构调整，都会对电力供应造成压力。从整体来说，我们不是没有电了，只不过没有满负荷发电生产。在全力满足供电的需求同时，要以平常心看待，不做不符合实际情况的过度解读。”

许勤华分析认为，要实现绿色发展，就需要对煤炭开采进行限制，但是由于可再生能源的发展无法一蹴而就，就会出现短期电力供应不足的问题。“这样的情况在不少欧洲发达国家也都同样出现。”2019年英国提出零碳目标，当时她正好在英国调研，英国负责这一政策的政府部门负责人坦承，实现这一目标将是很大的挑战。

公开报道也验证了这一点：去年11月初，英国风力发电量曾从8吉瓦骤然降至5.2吉瓦，加上多个天然气电厂以及核电设备均处于检修状态，煤电设备也已退役停止工作，导致电力供应一时吃紧，引发了业内广泛讨论。

“新能源”+“智能源”，将破解能源困局

“能源转型是人类文明发展和进步的重要驱动力。在第四次工业革命的浪潮下，新能源革命方兴未艾，其动力既来自新技术，又源于人类环境意识的觉醒与制度化。” 许勤华表示，虽然短期会形成电力供应转型的阵痛，但从长远看，绿色经济复苏与能源转型之间存在相互促进关系。

从能源层面看，我国“十四五”《规划纲要》提出，推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，将非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。

许勤华表示：“绿色经济复苏可以为打破能源安全、经济增长和环境保护的不可能三角提供可能。可再生能源技术及其应用将帮助我们找到一个平衡点，来解决目前地球上还无法得到清洁能源的20亿人所面临的能源困局。”

数十年来，相对于昂贵的传统能源，生物质能、地热、氢能、太阳能、风能等新能源的生产成本被大幅压缩，已经达到甚至低于传统化石能源的发电成本，新能源的竞争力逐渐显现。许勤华认为，以清洁、无碳、智能、高效为核心的“新能源”+“智能源”是新能源革命的发展重点。

从电力层面，以电代煤、终点用能电气化是大势所趋，这为电力供应提出更高的要求。全球能源互联网发展合作组织预计，到2030年，我国工业、交通、商业和生活领域总体新增电能替代电量将达到2.7亿千瓦时。

与此同时，清洁能源本身的随机性、波动性特征为大规模并网消纳带来挑战，考验着电网的运行安全与供应稳定。

“当前中国以电力储能技术为代表的一些关键技术领域仍有不足，电力相关产业链仍有提升空间，制约着新型电力系统的构建。” 许勤华建议，应发挥电力领域央企龙头带动作用，继续加大技术创新投入，增加示范项目建设，加快技术推广，带动中国电力工程技术的全面提升。同时，也应持续推动全业务泛在电力物联网等重点项目进程，实现能源电力上下游全产业链的发展提升。

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