【国际商报】效仿美欧打保护主义牌？ 日本计划抬高外资审核门槛
2019-10-16 国际商报发布时间：2019-10-16据日媒报道，日本政府计划抬高外资对日本投资的审核门槛，尤其在涉及国家安全的航空航天、核能源领域将率先实施新规。据悉，相关修订草案已提交于10月4日召开的第200届临时国会商讨。一旦通过，将是日本政府自1980年以来首次对外资限制进行全面调整。
据相关人士透露，日本政府正打算进一步修订《外汇与外国贸易法》，并于2020年起执行。修订后，凡是涉及在武器制造生产、航空航天产业等日本政府认定的“国家安全”领域的收并购项目，都将事先向日本政府相关部门提交审核。当外国股东出现解散董事会、出售企业核心资产等对于涉及“国家安全”的上市公司未来发展起到至关重要影响的意向时，也必须事前向日本政府申报。但在不涉及“国家安全”领域的收并购项目方面，安倍政府将出台举措，简化收并购等流程，放宽限制，鼓励外资进入。
对此，新葡京网址 教授刘青在接受国际商报记者采访时表示，日本政府出台此类规定，反映了保护主义兴起的国际大环境，与近年来美国、欧洲出台的类似管制措施一脉相承。新兴经济体随着经济、技术发展，与发达经济体之间的差距越来越小，国际竞争越来越激烈，这些国家一反此前的投资自由化思潮，开始频频对技术领域的外国投资施加限制，以保护本国技术、限制外国竞争。
“之所以选择航空航天、核能源等领域，是因其最便利以国家安全为由实现政策变更，其本质仍然是以保护主义应对新的国际竞争形势。”刘青分析道。
事实上，这不是日本首次对外资政策进行调整。今年5月，日本财务省和经济产业省就宣布，针对外商投资将以信息科技（IT）和通信为重点，新增20个限制行业，包括集成电路、半导体制造、手机、软件开发、电脑、互联网服务业等20个新增领域。该调整已于今年8月1日起实施。而此前日本的《外汇及外国贸易法》仅将军事武器、飞机、核能等制造业界定为受管制的外商投资领域。
谈及新规对中国企业对日投资的影响，夏永红表示，欧盟、美国、日本是中国重要的贸易合作伙伴，中企在日本投资的力度相对较大，此次新规若通过，部分中企必然会受到一定影响。不过，中企在日本航空航天、核领域的投资并不多，且中国本土市场崛起、非洲和拉美市场回暖、“一带一路”倡议全面推进后，中国企业对外投资首选并非日本，即便是全面收缩外商投资政策，也很难撼动中国企业在世界经济中的地位。
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