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01月 26

[新京报]专家线上圆桌:假期要不要延,该如何延?

2020-01-26 新京报发布时间:2020-01-26

一场全国范围的疫情阻击战,正在进行时。26日下午,国新办举行新闻发布会,介绍新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作有关情况。中国科学院院士、中国疾病预防控制中心主任高福在会后接受记者采访时表示,鼓励春节假期适当延长,目前正在建议中,但是一定要看事态发展。


对此,新京报记者连线多位专家学者,对该问题进行争鸣。


访谈嘉宾(排名按姓氏拼音排序):


毛寿龙(中国人民大学公共管理学院教授,公共政策研究院执行副院长)  

马亮(新葡京网址 研究员、公共管理学院教授)

王宏伟(新葡京网址 研究员)




各地可根据疫情防控需要采取多样化放假形式


新京报:您觉得应该延长春节假期吗?


马亮:我认为,可以有条件地延迟假期,区分对待不同人群,确保关键核心行业和部门的按期返岗和正常运转。


值得注意的是,防疫情势日趋严峻,节前民航和铁路部门提供的免费退票服务,使大批乘客改变了出行选择。因此,同预测数据相比,今年春节的实际出行人员规模料会显著下滑,这有利于当前防疫工作。但由于恐慌情绪等因素干扰,可能会使返程高峰提前出现,并加剧疫情扩散。


从目前披露的医学资料来看,新型冠状病毒感染的肺炎具有潜伏期可长达两周、不同人群感染风险差异较大等特点,由此可见,延长假期和限制出行的确有利于减少流动和错峰出行,尽量减少人员密集诱发的疫情扩大风险。


毛寿龙:总体而言,我不主张一刀切地延长假期再集中回到工作岗位。此次疫情能持续多久,目前尚没有被广泛认可的模型和数据可以做出准确判断。所以,恢复正常的社会秩序,可能还需要一些时间。


因此,我认为可以根据疫情防控的需要多样化放假,或者适当恢复工作秩序。实际上,现在有些单位已经开始进行分类安排。


王宏伟:应急管理要最大限度确保公众生命健康,同时尽量减少对经济社会发展的影响。鉴于目前防疫形势,适度延长假期是可以做出的政策选择之一。


武汉及周边地区的疫情恐一时难以完全控制,防输出、防扩散的压力大,可以延长假期,限制人员流动。其他地方如出现大规模疫情爆发,可以照此实施。




发挥市场机制,确保医疗物资生产、运输部门为防疫工作提供有力支撑


新京报:春节假期延长对于社会经济、社会秩序有何影响?是否会加重目前存在的医疗物资短缺的问题?


马亮:要对假期延长的行业和人群进行区分,而不是全部延期。实际上,从春节休假的安排而言,各行业和部门的执行情况也不尽相同。因此,应该鼓励医疗物资的生产和运输部门能够尽快恢复正常运营状态,为防疫工作提供有力支撑。


在应急阶段,需要区分核心部门和其他部门。对于保障城市运转的核心部门,相关人员应该按期甚至提前返程。对于涉及防疫救灾的关键核心部门,应按期或提前返程。比如,交通、物流、医疗、公用设施等部门事关城市运转的核心,需要确保按期到岗。延长假期而形成的错峰返程,可以有效保障物资供应充沛,并为防疫争取更多时间。


王宏伟:全面延长假期是有成本的。面对大疫,经济损失姑且不论,社会运行也会出现粘着状态。重点疫区需要的物资、药品等生产、运输也会受到一定的影响。


不仅如此,长达两周的居家自我防护措施能否做到完全不走样,也考验着人的意志,因为人毕竟是动物,现代社会也是流动性社会。




各级行政部门因地制宜合理安排,不必一刀切


新京报:有关部门对于假期延长,宜作出怎样的预案?


马亮:在假期延长方面,主管部门和行业协会等应该更好地发挥引导和协调作用,为相关行业和部门提供假期延长的建议;各地教育主管部门也应提供指导性意见,鼓励暂时关闭学校和采取灵活教学方式。


目前多所高校已经采取推迟开学时间的应对措施,武汉当地部分高校已决定开学后采取网络教学方式,北京也要求大中小学幼儿园延迟开学,强调一校一策,因地制宜合理安排学生学习,纵观这些措施,基本上都做到了“暂时关闭学校+灵活教学”,值得肯定。


对于非核心的其他部门而言,可以考虑有条件的延长假期。与此关系不大或者可以采取其他条件工作的,则可以延迟返程。特别是集中办公可能带来大规模病毒传染风险的企事业单位,应该尽量延长假期,并通过在家办公、视频会议等方式进行生产经营。


要进一步发展数字经济,考虑用物流替代和减少人流,让物资多跑腿,让人员少跑腿。中国在网购、外卖等方面的基础较好,春节假期使其处于相对停顿阶段。需要尽快恢复这些行业的运行,使其能够为防疫贡献更大的力量。


王宏伟:如果不全面延长休假,车站机场码头等运输终端与密闭交通工具,要加强通风或消毒与检测,适度疏散人流;列车上应加强对旅客健康状况动态监测,铁路沿线城市应做好应急准备,留观有症状旅客。不仅如此,公众持续自我保持高度防范意识,尽量减少流动,加强防护意识,仍旧十分必要。


未来几天,如果湖北之外的其他省份出现大流行趋势,也该随“疫”应变,乃至启动交通管制。因为疫情当前,在科学防治、精准施策条件下,任何必要措施都是可以理解的。



原文链接://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3NzMxNjQzMA==&mid=2650693739&idx=1&sn=5bf72168569da9fb22362b5da40bd8f6&chksm=8759284ab02ea15cc9aadafede5c7e95f5f0e7ba74feecc21628bff2dcb85885e27ecd3f1b7a&mpshare=1&scene=1&srcid=&sharer_sharetime=1580037481243&sharer_shareid=e15ce7af5ee91a01194905dd9f4e6ea5&key=5fa67e91c99877c90fa394e5c456d627c6aa73e60e452ccdbe48d018bcae87404f48f04f586d8f97b9fedea2c73596583ff0ea2d10bd6777fd783dcea416b55fe5de4e6244353941c5c445ec6aebbb5f&ascene=0&uin=MTM5OTY2Nzk4NA%3D%3D&devicetype=iMac+MacBook8%2C1+OSX+OSX+10.13.6+build(17G65)&version=12020610&nettype=WIFI&lang=zh_CN&fontScale=100&exportkey=AUEJ7xBwbe%2FOACz1sIi6u8k%3D&pass_ticket=2Kvb99LiBNl7vxCxYTgUeFBxfUWEfV5%2FmVcBXrcL%2FMETdVjal0x6w%2B9Qf%2BG2LjzS


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